解决步骤如下：

1、按下WIN+R，在运行中输入gpedit.msc回车；

2、用户配置----管理模板-----控制面板----个性化-----阻止用户更改桌面----已禁用。

如下图，把阻止更改桌面背景这一项设置为已禁用。

设置之后，再打开桌面背景设置，就发现一切OK了，原因是可能使用过一些桌面软件，导致的该选项被禁用。